近期,福建省审计厅在对南平市检察院原检察长开展任期经济责任履行情况审计时发现,南平市检察院创新举措打造生态检察品牌,构建“大生态检察”模式,武夷山生态保护能力和水平得到提升,走出了一条生态检察的“新武夷之路”。
2015年以来,南平市检察院立足武夷山国家公园特殊生态区位,在武夷新区设立生态资源检察机构,拓展生态检察职能,探索“大生态检察”工作机制,深入查办生态领域违法犯罪,引导犯罪嫌疑人或家属积极履行生态修复义务,创建武夷山市生态保护法治教育基地,服务绿色发展大局,发挥了良好的社会效益。机制构建以来,南平市检察机关共批捕武夷山国家森林公园范围各类涉生态资源犯罪案件193件231人,提起公诉428件660人;共办理102件涉及毁林的补植复绿案件,被告人履行补植复绿率达到89%,林木存活率达到91%,有效遏制了破坏生态环境犯罪的蔓延。
南平市检察机关不断加大生态环境司法保护力度,依法惩治盗伐滥伐林木、污染环境、非法占用林地农用地等破坏生态资源犯罪。他们部署开展破坏环境资源犯罪专项立案监督系列活动、生态检察“清水蓝天”环保专项执法行动、武夷山国家公园区域生态环境和资源保护检察监督专项行动等,严厉打击涉生态案件,从重处罚,形成威慑,并通过提起公益诉讼方式,最大限度修复被毁坏的生态环境。
南平各地检察院结合本地实际进行探索创新,建设生态保护司法修复机制,推出《关于建立生态资源行政检察与审计监督相衔接工作机制的意见》《关于破坏环境资源刑事犯罪案件生态修复机制实施办法》《关于在办理破坏水环境资源刑事案件中实施生态修复的工作办法》等生态工作机制,提升了检察机关服务生态文明建设的能力和水平。
为加强与周边省、市、县检察机关的协作配合,形成打击生态环境资源犯罪的合力,武夷山市检察院和江西省铅山县检察院在武夷山会签《关于加强生态检察区域协作服务和保障武夷山自然保护区生态文明建设的意见》,两地建立案件会商和联合办理机制,共同保护武夷山脉两侧的生态环境。南平市检察院还指导浦城县检察院、松溪县检察院、政和县检察院同周边县区检察院建立协作机制,为国家公园区域生态资源环境建立检察法治保护屏障。
南平市检察院从源头上加强预防,在县、乡、村、企业建设生态展厅、示范基地、联络点、检察室等,拓展生态资源保护普法宣传的深度和广度,从源头上预防和减少破坏生态资源违法犯罪。该院在武夷山检察院筹建了全省首个生态检察展厅,展厅使用多媒体技术,浓缩展现武夷山的生态环境和通过国土、水利、渔政、林业等领域的典型案例释法、寓教于案,宣传生态资源保护的重要性。该展厅被确定为福建特色检察展示平台之一,并更名为“武夷山生态保护法治教育基地”。
(作者单位:福建省审计厅 南平市人民检察院)